中共阜新高等專科學(xué)校委員會(huì)貫徹落實(shí)
黨的十九大精神推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變開展
思想、紀(jì)律、作風(fēng)“三大整頓”活動(dòng)的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，按照市教育局黨委部署和全面落實(shí)“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”要求，深刻吸取清河門“10·18”透水事故教訓(xùn)，切實(shí)解決干部隊(duì)伍存在的突出問題，全力推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，我校黨委決定在全校范圍內(nèi)開展思想、紀(jì)律、作風(fēng)“三大整頓”活動(dòng)，依據(jù)阜教黨發(fā)[2017]82號(hào)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新部署，持續(xù)深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，按照“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”要求，結(jié)合市委巡視巡查反饋整改落實(shí)，重點(diǎn)解決好干部隊(duì)伍在思想、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的突出問題。從校領(lǐng)導(dǎo)做起，引導(dǎo)全校廣大黨員干部始終保持昂揚(yáng)向上的精神面貌和苦干實(shí)干的工作狀態(tài)，把心思和精力用在推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展上，為辦好高職教育提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
二、目標(biāo)要求
通過(guò)開展“三大整頓”活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校干部隊(duì)伍作風(fēng)徹底轉(zhuǎn)變，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，從根本上形成六個(gè)方面好作風(fēng)。
1.形成講政治的好作風(fēng)。牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和省委、市委、市教育局黨委工作安排，不打折扣、不做變通。
2.形成狠抓落實(shí)好作風(fēng)。堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、辦事拖拉、相互推諉、效率不高、落而不實(shí)等現(xiàn)象，形成想干事、能干事、干成事，開拓創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效的良好風(fēng)氣。
3.形成擔(dān)當(dāng)作為好作風(fēng)。教育引導(dǎo)全校干部自覺形成勇于擔(dān)責(zé)、直面矛盾、迎難而上的過(guò)硬作風(fēng)，形成敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的濃厚氛圍。
4.形成勤于學(xué)習(xí)好作風(fēng)。在學(xué)習(xí)上下真功夫、實(shí)功夫、苦功夫，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神和上級(jí)黨委重要會(huì)議精神，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提升推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展的能力和水平。
5.形成遵規(guī)守紀(jì)好作風(fēng)。自覺強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，真正把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
6.形成敬業(yè)愛生好作風(fēng)。大力弘揚(yáng)“德為人先、行為世范”精神，讓愛灑滿校園、滲透在教書育人的全過(guò)程。引導(dǎo)教師自覺做學(xué)生道德的引路人、品行的示范者，處處做學(xué)生表率，真心關(guān)愛學(xué)生成長(zhǎng)，使學(xué)生親其師信其道。
三、主要任務(wù)
開展“三大整頓”活動(dòng)，要以解決學(xué)校干部隊(duì)伍中存在的突出問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)做到“三查三反思”。
（一）查思想，反思“四個(gè)意識(shí)”牢不牢
1.深入查找“四個(gè)意識(shí)”存在的差距和問題。反思學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是否入耳入心入腦；貫徹中央重大決策是否態(tài)度堅(jiān)決；落實(shí)上級(jí)黨委部署是否措施有力；執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定要求是否自覺。
2.深入查找黨性觀念不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位等問題。反思是否把黨和人民的事業(yè)放在首位；是否勇于擔(dān)責(zé)，全面貫徹黨的教育方針；是否層層明責(zé)，勤勉履責(zé)，把工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
3.深入查找創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、工作主動(dòng)性不高等問題。反思是否主動(dòng)對(duì)標(biāo)習(xí)近平治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略；是否克服思想僵化，善于開拓創(chuàng)新，妥善處理好復(fù)雜局面和急難險(xiǎn)重問題；是否著力推進(jìn)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，彰顯教育生機(jī)與活力。
4.深入查找?guī)煹聨燂L(fēng)存在的問題。反思是否主動(dòng)規(guī)范從教行為；踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和立德樹人根本任務(wù)；是否在遏制教師索要或收受學(xué)生及家長(zhǎng)的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物，體罰學(xué)生、歧視學(xué)生、侮辱學(xué)生等問題上存在“寬松軟”；是否適應(yīng)新時(shí)代學(xué)生新特點(diǎn)，關(guān)注學(xué)生身心健康，真正做到教書育人。
（二）查紀(jì)律，反思遵規(guī)守紀(jì)嚴(yán)不嚴(yán)
1.深入查找紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)的問題。反思是否時(shí)刻牢記“三嚴(yán)三實(shí)”和“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”要求；是否始終在心中劃清了底線、紅線、高壓線，時(shí)刻牢記、始終警醒越線的嚴(yán)重危害。
2.深入查找遵守紀(jì)律不嚴(yán)格、執(zhí)行法律不規(guī)范的問題。反思是否存在執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》不嚴(yán)的問題；是否存在有令不行、有禁不止，執(zhí)行上級(jí)部署打折扣、搞變通、違反黨的紀(jì)律等問題；是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、袒護(hù)包庇違法犯罪的問題。
3.深入查找用制度規(guī)矩管權(quán)管人管事不嚴(yán)不實(shí)的問題。反思是否存在“不想管”的問題，對(duì)下屬缺乏監(jiān)管、放松放縱；是否存在“不敢管”的問題，對(duì)問題不敢說(shuō)、不敢查，當(dāng)“太平官”、做“老好人”；是否存在“不會(huì)管”的問題，對(duì)相關(guān)紀(jì)律規(guī)矩不掌握、不熟悉，領(lǐng)導(dǎo)能力差。
（三）查作風(fēng)，反思履職盡責(zé)實(shí)不實(shí)
1.深入查找領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)、抓落實(shí)不到位的問題。反思是否存在主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“甩手掌柜”，不深入實(shí)際、不調(diào)查研究、不督查問責(zé)，工作思路不清、措施不力的問題；是否存在分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“二傳手”，單純以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，重過(guò)程輕結(jié)果，不愿擔(dān)責(zé)、回避矛盾、明哲保身等問題。
2.深入查找工作作風(fēng)漂浮、工作庸懶散拖等問題。反思是否存在精神懈怠、安于現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò)等問題；是否存在作風(fēng)不實(shí)，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬的問題；是否存在工作不嚴(yán)謹(jǐn)、不細(xì)致、不較真等問題。
3.深入查找生活作風(fēng)散漫、自律不嚴(yán)等問題。反思是否存在工作不思進(jìn)取、生活追求享樂問題；是否存在喪失政治立場(chǎng)，言行有損黨和政府形象問題；是否存在不拘小節(jié)、變相吃請(qǐng)、變通娛樂、高檔消費(fèi)，不注重社會(huì)影響的問題；是否存在生活格調(diào)不高、交友觀不端正、朋友圈不純潔的問題。
四、方法步驟
思想、紀(jì)律、作風(fēng)“三大整頓”活動(dòng)從2017年11月8日開始，到2017年12月15日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）學(xué)習(xí)教育、思想發(fā)動(dòng)。從11月8日至11月15日，重點(diǎn)做好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，營(yíng)造“三大整頓”的濃厚氛圍。
1.召開動(dòng)員大會(huì)。學(xué)校召開動(dòng)員大會(huì)后，各支部要立即召開動(dòng)員會(huì)，支部書記作動(dòng)員報(bào)告，引導(dǎo)廣大黨員干部以擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X、飽滿的熱情投入到“三大整頓”活動(dòng)中來(lái)。
2.精心組織學(xué)習(xí)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取多種形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、老一輩革命家關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，學(xué)習(xí)關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育的論述。
3.制定實(shí)施方案。各支部結(jié)合實(shí)際，針對(duì)存在的突出問題，深入調(diào)研、精心組織，對(duì)照學(xué)校黨委活動(dòng)方案的總體要求，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保“三大整頓”活動(dòng)有序開展。
（二）細(xì)查深剖、找準(zhǔn)問題。從11月16日至11月30日，按照“三查三反思”的要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查擺存在問題。
1.要“對(duì)照查”。以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為鏡，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為鏡，以思想、紀(jì)律、作風(fēng)三個(gè)方面十項(xiàng)突出問題為鏡，進(jìn)行深刻的自我剖析，找出事例、分析原因，以小見大、見微知著。
2.要“開門查”。學(xué)校通過(guò)設(shè)立意見箱、公開舉報(bào)電話、發(fā)放征求意見卡、召開座談會(huì)、走訪群眾、專題調(diào)研等方式，廣泛征求各方面的意見和建議。要主動(dòng)征求上級(jí)主管部門、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)的意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要有針對(duì)性地指出分管部門和干部亟待解決的問題。各黨支部間可相互征詢意見和建議，促進(jìn)支部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
3.要“互相查”。召開專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部都要撰寫全面深刻的剖析材料，深入查擺存在的突出問題和產(chǎn)生原因，提出切實(shí)可行的整改措施。要認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，見人見事見思想，杜絕形式主義、走過(guò)場(chǎng)。
（三）深入整改、建章立制。從12月1日至12月15日，針對(duì)思想、紀(jì)律、作風(fēng)方面存在的突出問題，制定整改措施。
1.制定整改方案。學(xué)校要對(duì)征求到的意見和查找的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理分析，制定整改方案。要同市委巡查反饋整改工作緊密結(jié)合，明確整改內(nèi)容、整改重點(diǎn)、整改時(shí)限、整改責(zé)任，做到有方案、有措施，個(gè)人有計(jì)劃、有行動(dòng)。
2.狠抓整改落實(shí)。對(duì)于梳理出需要整改解決的突出問題，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，徹底進(jìn)行整改。領(lǐng)導(dǎo)班子需要整改解決的突出問題，要制定時(shí)間表，集中力量切實(shí)解決。個(gè)人需要整改解決的突出問題，要按照整改計(jì)劃，積極主動(dòng)進(jìn)行整改，確保整改實(shí)效。
3.完善長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，深刻反思長(zhǎng)期積累下來(lái)的制度、機(jī)制方面的問題，立足于標(biāo)本兼治，建立干部思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，全力打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
五、督查問責(zé)
開展“三大整頓”活動(dòng)，必須加大問責(zé)力度，對(duì)活動(dòng)開展后仍然存在作風(fēng)突出問題的干部，嚴(yán)肅進(jìn)行組織處理和黨政紀(jì)處分。對(duì)作風(fēng)問題典型案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，絕不手軟、絕不護(hù)短、絕不搞下不為例。
1.對(duì)上級(jí)部署思想認(rèn)識(shí)不到位、傳達(dá)貫徹不及時(shí)、推進(jìn)措施不得力，“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、政治站位不高的干部；落實(shí)上級(jí)決策部署陰奉陽(yáng)違、打折扣、搞變通，造成不良影響的的干部；紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，該請(qǐng)示不請(qǐng)示、該報(bào)告不報(bào)告的干部，及時(shí)進(jìn)行提醒、誡勉，造成嚴(yán)重后果的，通過(guò)調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等方式進(jìn)行組織處理，并給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。
2.對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)能力弱、業(yè)務(wù)素質(zhì)和決策水平低，存在懶政怠政現(xiàn)象的干部；工作作風(fēng)不實(shí)，工作布置后不督查、發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)、處理問題不到位的干部；不敢擔(dān)當(dāng)、畏首畏尾，有難度的事不愿干、有風(fēng)險(xiǎn)的事不敢干、沒先例的事不肯干的干部，及時(shí)進(jìn)行組織提醒、教育或者誡勉，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的調(diào)整工作崗位。
3.對(duì)精神萎靡不振、工作不在狀態(tài)，消極怠工、敷衍塞責(zé)、作風(fēng)不實(shí)的干部；安于現(xiàn)狀，因循守舊，得過(guò)且過(guò)，面對(duì)困難找不到解決辦法的干部；在其位不謀其政、在其職不盡其責(zé)，貽誤工作，受到上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)和被投訴經(jīng)查實(shí)的干部，情節(jié)較輕的給予批評(píng)教育，責(zé)令作出檢查，情節(jié)較重或者群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響的給予組織處理，并給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。
4.對(duì)在職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)管不力、處置不當(dāng)，發(fā)生重大事故、事件、案件，造成嚴(yán)重影響的干部；直接管轄的領(lǐng)導(dǎo)班子成員或下屬部門出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的干部，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理和紀(jì)律處分。
5.對(duì)應(yīng)由幾個(gè)部門共同辦理的事項(xiàng)，主辦部門不主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門不積極配合，推諉扯皮，致使工作延誤的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，進(jìn)行誡勉談話，造成嚴(yán)重后果的給予組織處理和黨政紀(jì)處分。
6.對(duì)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，“四風(fēng)”問題禁而不止的干部；不執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，遲到早退、無(wú)故曠工、擅離崗位，工作日午間飲酒，工作時(shí)間打牌娛樂、上網(wǎng)購(gòu)物、玩游戲、炒股等的干部；借婚喪喜慶、逢年過(guò)節(jié)之機(jī)斂財(cái)，權(quán)力尋租，收紅包、拿回扣，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的干部，給予嚴(yán)肅的組織處理和黨政紀(jì)處分，涉嫌違法的移交法律部門處理。
7.對(duì)違反師德師風(fēng)，亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)和“微腐敗”等師德缺失問題零容忍，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
六、保障措施
堅(jiān)持把“三大整頓”活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，高度重視、統(tǒng)籌安排、精心組織，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)，確保取得實(shí)效。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立“三大整頓”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在思想上高度重視，行動(dòng)上狠抓落實(shí)，壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，推進(jìn)工作，確保“三大整頓”活動(dòng)取得實(shí)效。
（二）嚴(yán)格指導(dǎo)檢查。“三大整頓”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每十天召開一次會(huì)議，聽取活動(dòng)進(jìn)展情況、及時(shí)研究解決突出問題，并將連續(xù)開展督查檢查。在每個(gè)階段活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)工作，通報(bào)情況，對(duì)于“三大整頓”活動(dòng)開展不力、抓得不實(shí)的支部，對(duì)支部書記進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
（三）注重輿論引導(dǎo)。要充分利用校報(bào)、校園網(wǎng)、以及新媒體等手段，大力宣傳“三大整頓”活動(dòng)的重要意義、進(jìn)展成效、經(jīng)驗(yàn)做法。要重視典型宣傳，為“三大整頓”活動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。
附件1：阜新高專開展“三大整頓”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件2：阜新高專思想紀(jì)律作風(fēng)“三大整頓”學(xué)習(xí)計(jì)劃表
中共阜新高等專科學(xué)校委員會(huì)
2017年11月8日
附件1：
阜新高專開展“三大整頓”活動(dòng)
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及職責(zé)
組 長(zhǎng)：趙瑞江 黨委副書記、校長(zhǎng)（全面負(fù)責(zé)）
副組長(zhǎng)：呂東春 黨委副書記（具體負(fù)責(zé) 包保責(zé)任區(qū)）
成 員：王立槐 校黨委委員、副校長(zhǎng)（包保責(zé)任區(qū)）
王立宏 校黨委委員、副校長(zhǎng)（包保責(zé)任區(qū)）
劉振宇 校黨委委員、紀(jì)委書記（督導(dǎo)檢查）
魏彤光 校黨委委員、副校長(zhǎng)（包保責(zé)任區(qū)）
范玉珍 校黨委委員、工會(huì)主席（督導(dǎo)檢查）
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名單
辦 公 室主任：呂東春（兼）
辦公室副主任：畢燁明 校黨委委員 組織部部長(zhǎng)
綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)：王春梅
執(zhí)紀(jì)問責(zé)組組長(zhǎng)：劉振宇
組織處理組組長(zhǎng)：畢燁明
輿論宣傳組組長(zhǎng)：王君子
附件2：
阜新高專思想紀(jì)律作風(fēng)“三大整頓”學(xué)習(xí)計(jì)劃表
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學(xué)習(xí)時(shí)間 |
學(xué)習(xí)內(nèi)容 |
學(xué)習(xí)形式 |
學(xué)習(xí)地點(diǎn) |
參加人員 |
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11月10日 |
學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告中關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容 |
中心組 集中 |
機(jī)關(guān)樓會(huì)議室 |
中心組 成員 |
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11月11日 |
習(xí)近平總書記參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)重要講話 |
自學(xué) |
自定 |
全體黨員 干部 |
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11月12日 |
中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例 |
自學(xué) |
自定 |
全體黨員 干部 |
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11月13日 |
中國(guó)共產(chǎn)黨章程 |
支部集中 |
支部自定 |
全體黨員 干部 |
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11月14日 |
陳求發(fā)同志在全省安全生產(chǎn)會(huì)議上的重要講話。 |
自學(xué) |
自定 |
全體黨員 干部 |
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11月15日 |
講誠(chéng)信、懂規(guī)距、守紀(jì)律學(xué)習(xí)讀本 |
中心組 支部集中 |
機(jī)關(guān)樓會(huì)議室 支部自定 |
中心組 成員 其它黨員 干部 |
學(xué)習(xí)要求：
1.寫一篇不少于1500字的讀書心得和一篇不少于1000字的思想對(duì)照（讀書心得和思想對(duì)照均為學(xué)了6篇文章后的集中心得體會(huì)，而不是針對(duì)一篇文章所寫的）。
2.學(xué)習(xí)心得、思想對(duì)照要在A4紙上手寫，不得打印，也不得寫在學(xué)習(xí)筆記本上。
