第一章 總 則
第一條 為全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國高等教育法》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》和中共中央辦公廳《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》、《阜新高等?？茖W校章程》等有關規(guī)定，結合我校的實際情況，制訂本細則。
第二條 阜新高等?？茖W校實行黨委領導下的校長負責制，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，不斷加強和改進黨對學校的領導，完善學校內(nèi)部治理結構，促進學?？茖W發(fā)展。
第二章 黨委的領導職責
第三條 學校黨委是學校的領導核心，履行黨章等規(guī)定的各項職責，把握學校發(fā)展方向，決定學校重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長依法獨立負責地行使職權，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項任務完成。
（一）全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹執(zhí)行黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人，依法治校，依靠全校師生員工推動學?？茖W發(fā)展，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人。
（二）討論決定事關學校改革發(fā)展穩(wěn)定及教學、科研、行政管理中的重大事項和基本管理制度。
（三）堅持黨管干部原則，按照干部管理權限負責干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，討論決定學校內(nèi)部組織機構的設置及其負責人的人選，依照有關程序推薦校級領導干部和后備干部人選。做好老干部工作。
（四）堅持黨管人才原則，討論決定學校人才工作規(guī)劃和重大人才政策，創(chuàng)新人才工作體制機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，統(tǒng)籌推進學校各類人才隊伍建設。
（五）領導學校思想政治工作和德育工作，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝師生員工頭腦，培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握學校意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權。維護學校安全穩(wěn)定，促進和諧校園建設。
（六）加強大學文化建設，發(fā)揮文化育人作用，培育良好校風學風教風。
（七）加強對系（部）等基層黨組織的領導，做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、服務工作，發(fā)展黨內(nèi)基層民主，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強學校黨委自身建設。
（八）領導學校黨的紀律檢查工作，落實黨風廉政建設主體責任，推進懲治和預防腐敗體系建設。
（九）領導學校工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
（十） 討論決定其他事關師生員工切身利益的重要事項。
第三章 校長的職責
第四條 校長是學校的法定代表人，在學校黨委領導下，貫徹黨的教育方針，組織實施學校黨委有關決議，行使高等教育法等規(guī)定的各項職權，全面負責教學、科研、行政管理工作。
（一）組織擬訂和實施學校發(fā)展規(guī)劃、基本管理制度、重要行政規(guī)章制度、重大教學科研改革措施、重要辦學資源配置方案。組織制定和實施具體規(guī)章制度、年度工作計劃。
（二）組織擬訂和實施學校內(nèi)部組織機構的設置方案。按照國家法律和干部選拔任用工作有關規(guī)定，推薦副校長人選，任免內(nèi)部組織機構的負責人。
（三）組織擬訂和實施學校人才發(fā)展規(guī)劃、重要人才政策和重大人才工程計劃。負責教師隊伍建設，依據(jù)有關規(guī)定聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員。
（四）組織擬訂和實施學校重大基本建設、年度經(jīng)費預算等方案。加強財務管理和審計監(jiān)督，管理和保護學校資產(chǎn)。
（五）組織開展教學活動和科學研究，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進文化傳承創(chuàng)新，服務國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展，把學校辦出特色、爭創(chuàng)一流。
（六）組織開展思想品德教育，負責學生學籍管理并實施獎勵或處分，開展招生和就業(yè)工作。
（七）做好學校安全穩(wěn)定和后勤保障工作。
（八）組織開展學校對外交流與合作，依法代表學校與各級政府、社會各界和境外機構等簽署合作協(xié)議，接受社會捐贈。
（九）向黨委報告重大決議執(zhí)行情況，向教職工代表大會報告工作，組織處理教職工代表大會、學生代表大會、工會會員代表大會和團員代表大會有關行政工作的提案。支持學校各級黨組織、民主黨派基層組織、群眾組織和學術組織開展工作。
（十）履行法律法規(guī)和學校章程規(guī)定的其他職權。
第四章 領導制度
第五條 學校黨委實行集體領導與個人分工負責相結合，堅持民主集中制，集體討論決定學校重大問題和重要事項，領導班子成員按照分工履行職責。
第六條 學校黨委書記主持黨委全面工作，負責組織黨委重要活動，協(xié)調(diào)黨委領導班子成員工作，督促檢查黨委決議貫徹落實，主動協(xié)調(diào)黨委與校長之間的工作關系，支持校長開展工作。
第七條 學校按期召開黨員大會，選舉產(chǎn)生黨的委員會，黨的委員會對黨員大會負責并報告工作。黨的委員會全體會議在黨員大會閉會期間領導學校工作，主要對事關學校改革發(fā)展穩(wěn)定和師生員工切身利益及黨的建設等全局性重大問題做出決策，聽取和審議黨委和學校工作報告、紀委工作報告。
第八條 黨委會主持黨委經(jīng)常工作，主要對學校改革發(fā)展穩(wěn)定和教學、科研、行政管理及黨的建設等方面的重要事項做出決定，按照干部管理權限和有關程序推薦、提名、決定任免干部。
第九條 校長辦公會議是學校行政議事決策機構，主要研究提出擬由黨委討論決定的重要事項方案，具體部署落實黨委決議的有關措施，研究處理教學、科研、行政管理工作。
第五章 決策程序
第十條 學校的重大問題和重要事項必須由黨委會按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則討論決定，須按以下程序進行：
（一）會前準備
會前應確定議題。會議議題由學校領導班子成員提出，黨委書記確定。未列入議題的臨時動議，會議不予討論。
會前應準備相關材料。由提出議題的班子成員組織有關部門在充分論證的基礎上準備好規(guī)范的會議材料。
會議應提前下發(fā)通知。會議通知（含議題及相關材料）一般提前1-2個工作日通知應到會人員，以便做好議事準備。
（二）會議召開
會議由黨委書記召集并主持。黨委書記因故不能出席時，可以委托副書記召集并主持。黨委書記根據(jù)會議研究的內(nèi)容可以安排其它有關人員列席會議。列席人員可以發(fā)表意見，但無表決權。
會議必須有半數(shù)以上的黨委委員到會方能召開。討論重大問題、重要政策和干部任免等重要事項時，應有三分之二的黨委委員到會方能召開。
黨委委員因故不能出席會議，需向黨委書記請假。不能出席會議的委員，對會議所列議題如有意見或建議可在會前提出。
（三）集體討論
會議采取“一事一議一表決”的方式，實行主要負責人末位表態(tài)制。先由提出議題的校領導或有關部門負責人匯報，提出解決問題的建議；與會人員逐一發(fā)表意見，在充分發(fā)揚民主的基礎上，主持人根據(jù)大家的發(fā)言，在意見一致或基本一致的基礎上，對討論研究的事項做出決定。
（四）會議決定
會議討論決定問題執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問題，要進行表決。表決的形式由會議主持人根據(jù)議題的內(nèi)容決定。一般情況下對意見基本一致的議題，進行口頭表決；對經(jīng)充分討論仍有分歧的議題，進行舉手表決；對重大問題和重要干部任免事項，采取投票方式進行表決，表決后由會議主持人當場宣布表決結果。表決事項時，以超過應到會委員人數(shù)的半數(shù)同意為通過。
第十一條 校長辦公會主要討論學校教學、科研和其他行政管理工作，決定有關事項，對落實黨委有關決定提出實施意見。
（一）校長辦公會由校長召集并主持，會議成員一般為學校行政領導班子成員。黨委書記、副書記、紀委書記可視議題情況參加會議。
（二）校長辦公會會議議題由學校領導班子成員提出，校長確定。會議必須有半數(shù)以上成員到會方能召開。
（三）校長辦公會應貫徹民主集中制原則，校長在充分聽取與會人員意見的基礎上，對討論研究的事項做出決定。
第十二條 黨委會議和校長辦公會議要堅持科學決策、民主決策、依法決策，防止個人或少數(shù)人專斷和議而不決、決而不行。討論決定學校重大事項，應在調(diào)查研究基礎上提出建議方案，經(jīng)領導班子成員溝通醞釀且無重大分歧后提交會議討論決定。對干部任免建議方案，在提交黨委會討論決定前，應在黨委書記、校長、副書記、紀委書記等范圍內(nèi)進行充分醞釀。對專業(yè)性、技術性較強的重大事項，應經(jīng)過專家評估及技術、政策、法律咨詢。對事關師生員工切身利益的重大事項，應通過教職工代表大會或其它方式，廣泛聽取師生員工的意見建議。對會議決定的事項如需要變更、調(diào)整，應根據(jù)決策程序進行復議。
第六章 協(xié)調(diào)運行機制
第十三條 建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。合理確定領導班子成員分工，明確工作職責。校領導班子成員要認真執(zhí)行集體決定，按照分工積極主動開展工作。
第十四條 黨委書記和校長要樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，相互信任，加強團結。建立定期溝通制度，及時交流工作情況。黨委會議有關教學、科研、行政管理工作等議題，應在會前聽取校長意見；校長辦公會議的重要議題，應在會前聽取黨委書記意見。意見不一致的議題暫緩上會，待進一步交換意見、取得共識后再提交會議討論。集體決定重大事項前，黨委書記、校長和有關領導班子成員要個別醞釀、充分溝通。
第十五條 學校領導班子應經(jīng)常溝通情況、協(xié)調(diào)工作。黨委書記、校長要發(fā)揚民主，充分聽取和尊重班子成員的意見，支持他們的工作。領導班子成員要相互理解、相互支持，對職責分工交叉的工作，要注意協(xié)調(diào)配合。
第十六條 堅持領導干部雙重組織生活會制度，提高組織生活質(zhì)量。認真開好民主生活會，正確運用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭。落實談心談話制度，黨委書記和校長要定期相互談心，定期同其他領導班子成員談心，對在思想、作風、廉潔自律等方面出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，要早提醒、早糾正;領導班子成員之間要經(jīng)常交流思想、交換意見，努力營造團結共事的和諧氛圍。
第十七條 加強學術組織建設，建立以學術委員會為核心的學術管理體系與組織架構，合理確定學術組織人員構成，制定學術組織章程，保障學術組織依照章程行使職權，充分發(fā)揮其在學科建設、學術評價、學術發(fā)展和學風建設等方面的重要作用，積極探索教授治學的有效途徑。
第十八條 充分發(fā)揮教職工代表大會及群眾組織作用，健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機制。實行黨務公開和校務公開，及時向師生員工、群眾團體、民主黨派、離退休老同志等通報學校重大決策及實施情況。
第七章 組織保障
第十九條 加強領導班子思想政治建設和作風建設，加大教育培訓力度，不斷提高領導干部思想政治素質(zhì)和辦學治校能力。學校領導干部要認真履職盡責,正確處理領導管理工作和個人學術研究的關系，確保有足夠的時間和主要精力投入學校管理工作，黨委書記和校長一般不擔任科研項目主要負責人。
第二十條 加強基層黨組織建設，完善系（部）黨政聯(lián)席會議制度，集體討論決定重大事項。完善基層黨支部設置形式，創(chuàng)新黨支部活動方式。大力創(chuàng)建基層服務型黨組織，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，保證黨的路線方針政策和學校各項決定的貫徹落實。
第二十一條 按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強黨員教育管理，保持黨的先進性和純潔性。
第二十二條 加強和改進思想政治工作，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導師生員工堅持正確的政治方向，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。深入開展堅持中國共產(chǎn)黨的領導的教育，進一步深化師生員工對黨委領導下的校長負責制的理解和認同，增強堅持和完善這一制度的自覺性和堅定性。
第二十三條 學校黨委要加強對領導班子成員貫徹執(zhí)行黨委領導下的校長負責制情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。要充分發(fā)揮學校紀委的監(jiān)督職能，對學校堅持民主集中制、落實黨委領導下的校長負責制有關情況進行監(jiān)督檢查。
第八章 附 則
第二十四條 本實施細則由中共阜新高等?？茖W校委員會負責解釋。
